Точка зрения АРМИТ и Новости

Список новостей

Предыдущая

Открытое письмо заместителю министра здравоохранения Вадиму Ванькову

Открытое письмо заместителю министра здравоохранения Вадиму Ванькову

Глубокоуважаемый Вадим Валерьевич!

В 2025 Министерством здравоохранения Российской Федерации был проведен ряд аукционов на разработку компонентов ЕГИСЗ (Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения). 10 наиболее дорогостоящих из них стоят баснословные деньги - более 6 млрд. руб. (см. прил.). Причем цена двух аукционов более 1 млрд. руб. (!!!):

1. Выполнение работ по развитию ЕГИСЗ в части развития подсистемы ведения реестров лекарственных препаратов для медицинского применения - 1 494 395 908,08 руб. (один миллиард четыреста девяносто четыре миллиона триста девяносто пять тысяч девятьсот восемь руб.). Срок исполнения контракта 30.12.2026г.
2. Выполнение работ по развитию ЕГИСЗ в части создания компонента «Сервис управления потоками пациентов» для формирования направлений и мониторинга оказания специализированной, высокотехнологичной медицинской помощи с учетом правил внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также направления на оказание санаторно-курортного лечения в санаторно-курортных организациях подсистемы ведения специализированных регистров пациентов по отдельным нозологиям и категориям граждан, мониторинга организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и санаторно-курортного лечения -- 1 132 345 585,47 руб. (один миллиард сто тридцать два миллиона триста сорок пять тысяч пятьсот восемьдесят пять руб.) Срок исполнения контракта 30.12.2026г.

Учитывая естественный и закономерный интерес профессионального сообщества к действиям регулятора (Минздрава России), в целях гармонизации деятельности Минздрава и профессионального сообщества, а также в связи с отсутствием возможности получения полной объективной информации, убедительно просим ответить на несколько вопросов по условиям и ожидаемым результатам каждого из аукционов:

1. Где можно увидеть Техническое задание (ТЗ) или аналогичные документы для указанных аукционов?
2. Кто (в т.ч. персонально) является авторами ТЗ указанных аукционов?
3. Где и когда обсуждались профессиональным сообществом условия аукционов?
4. Почему не было общественного обсуждения госзакупок с начальной ценой контракта свыше 1 млрд руб., что предусмотрено постановлением Правительства РФ от 22 августа 2016 г. № 835 "Об утверждении Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". (Примечание: По результатам такого обсуждения могут быть внесены изменения в планы закупок, планы-графики или в документацию о закупках. Кроме того, закупки могут быть отменены. В обсуждении смогут принимать участие любые юрлица и граждане, государственные и местные органы).
5. Чем новая разработка принципиально отличается от существующих? Имеются ли аналоги?
6. Обосновать стартовые цены аукционов? (методика расчета)
7. Планируемые форма и сроки внедрения разработки?

Мы надеемся, что подготовка ответов на эти вопросы не займет у Вас слишком много времени, т.к. они, наверняка, у Вас уже имеются. В противном случае, вряд ли, можно было бы говорить об ответственной подготовке аукционов.

Надеемся, что Вы не будете возражать против того, что в воющей стране все существенные расходы (а сумма в 6 млрд. руб. к таким, безусловно, относится) должны быть обоснованы самым скрупулезным образом.

Михаил Эльянов
Президент АРМИТ
Руководитель рабочей группы
Экспертного совета Минздрава России по ИТ

Приложение

Аукционы по ИТ-тематике, проведенных Минздравом России в 2025 году

1. Выполнение работ по развитию "Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения" (далее ЕГИСЗ) в части развития подсистемы ведения реестров лекарственных препаратов для медицинского применения - 1 494 395 908,08 руб. (один миллиард четыреста девяносто четыре миллиона триста девяносто пять тысяч девятьсот восемь руб.). Срок исполнения 31.12.2026г.
2. Выполнение работ по развитию "ЕГИСЗ" в части создания компонента «Сервис управления потоками пациентов» для формирования направлений и мониторинга оказания специализированной, высокотехнологичной медицинской помощи с учетом правил внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также направления на оказание санаторно-курортного лечения в санаторно-курортных организациях подсистемы ведения специализированных регистров пациентов по отдельным нозологиям и категориям граждан, мониторинга организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и санаторно-курортного лечения -- 1 132 345 585,47 руб. (один миллиард сто тридцать два миллиона триста сорок пять тысяч пятьсот восемьдесят пять руб.) Срок исполнения контракта 30.12.2026г.
3. Выполнение работ по развитию "ЕГИСЗ» в части развития подсистемы федеральный реестр медицинских и фармацевтических организаций и подсистемы федеральный регистр медицинских и фармацевтических работников - 792 955 253,14 руб. (семьсот девяносто два миллиона девятьсот пятьдесят пять тысяч двести пятьдесят три руб.)**.** Срок исполнения контракта 30.12.2026г.
4. Выполнение работ по развитию «ЕГИСЗ» в части создания «Федерального регистра лиц с отдельными заболеваниями» подсистемы ведения специализированных регистров пациентов по отдельным нозологиям и категориям граждан, мониторинга организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и санаторно-курортного лечения - 676 020 933,03 руб. (шестьсот семьдесят шесть миллионов двадцать тысяч девятьсот тридцать три руб.) Срок исполнения контракта 30.04.2026г.
5. Выполнение работ по развитию "ЕГИСЗ» в части развития компонента «Цифровой двойник процессов» подсистемы «Федеральный реестр нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения» - 502 222 095,97 руб. (пятьсот два миллиона двести двадцать две тысячи девяносто пять руб.). Срок исполнения контракта 30.12.2026г.
6. Выполнение работ по развитию "ЕГИСЗ" в части развития компонентов «Информационный ресурс, содержащий сведения о детях с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе с редкими (орфанными) заболеваниями, включая информацию о закупке для таких детей лекарственных препаратов и медицинских изделий, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации, технических средств реабилитации, и сведения о результатах лечения таких детей», «Федеральный регистр граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации» подсистемы ведения специализированных регистров пациентов по отдельным нозологиям и категориям граждан, мониторинга организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и санаторно-курортного лечения. 342 754 099,90 руб. (триста сорок два миллиона семьсот пятьдесят четыре тысячи девяносто девять руб.). Срок исполнения контракта 30.12.2025г.
7. Выполнение работ по развитию "ЕГИСЗ" в части развития компонента автоматизированного ведения статистического наблюдения в сфере здравоохранения по отдельным формам статистического учета и отчетности в сфере здравоохранения «МЕДСТАТ 2.0» подсистемы автоматизированного сбора информации о показателях системы здравоохранения из различных источников и предоставления отчетности. 324 804 142,15 руб. (триста двадцать четыре миллиона восемьсот четыре тысячи сто сорок два руб.). Срок исполнения контракта 30.12.2026г.
8. Выполнение работ по развитию "ЕГИСЗ" в части компонента обеспечения функционирования сервиса «Прикрепление онлайн» подсистемы «Интеграционная подсистема обеспечения оказания услуг в сфере здравоохранения» и развитию компонента «Реестр электронных медицинских документов» подсистемы «Федеральный реестр электронных медицинских документов». 280 614 802,76 руб. (двести восемьдесят миллионов шестьсот четырнадцать тысяч восемьсот два руб.). Срок исполнения контракта 30.12.2025г.
9. Выполнение работ по развитию "Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения" в части развития компонента мониторинга и управления инфраструктурными проектами в рамках федеральных проектов и программ в сфере здравоохранения Российской Федерации подсистемы автоматизированного сбора информации о показателях системы здравоохранения из различных источников и представления отчетности. 263 548 588,37 руб. (двести шестьдесят три миллиона пятьсот сорок восемь тысяч пятьсот восемьдесят восемь руб.). Срок исполнения контракта 30.12.2026г.
10. Выполнение работ по развитию "ЕГИСЗ" в части развития компонента «Федеральный реестр документов, содержащий сведения о результатах медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием» подсистемы ведения специализированных регистров пациентов по отдельным нозологиям и категориям граждан, мониторинга организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и санаторно-курортного лечения. 153 461 677,11 руб. (сто пятьдесят три миллиона четыреста шестьдесят одна тысяча шестьсот семьдесят семь руб.). Срок исполнения контракта 30.10.2026г.