АССОЦИАЦИЯ РАЗВИТИЯ МЕДИЦИНСКИХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ. НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
(495) 728-64-32
Поиск:
Новости

Новости

Возврат к списку

Предыдущая Следующая
22.08.2016

Экспертный совет Минздрава России по ИКТ. Жил тихо – скончался незаметно

В сентябре 2015 года в материале «Партизанские тропы Экспертного совета: от болота к болоту» мы писали о нелегкой жизни Экспертного совета Минздрава России по вопросам использования ИКТ в системе здравоохранения (далее ЭС). К сожалению, все, что было сказано тогда, полностью актуально и сейчас.

Созданный в конце 2012 года приказом Министра здравоохранения ЭС должен был сыграть очень важную роль связующего звена между Минздравом и профессиональным сообществом: рекомендовать разумные решения и предостерегать от неверных. Однако, с самого начала выяснилось, что в реальности доверять ему эту роль Департамент информационных технологий и связи (ДИТиС) не собирается. Если очень коротко, то «история болезни» ЭС выглядит примерно так:

  • Декабрь 2012 – родился, если и не в муках, то как-то «не по циркулю»: и о положении о ЭС, и о его составе члены ЭС узнали только на первом заседании совета.
  • За год состоялось 6 заседаний, но столь своеобразно и фактически безрезультатно, что уже в январе 2014 на очередном заседании было принято единогласное решение о том, что работу ЭС надо признать неудовлетворительной и необходимо срочно разработать новый вариант Положения о ЭС.
  • В сентябре 2014 года новое положение, одобренное членами ЭС, кладется новым Директором ДИТиС Е.Л.Бойко под сукно и на модернизации ЭС ставится большой жирный крест.
  • В апреле 2015 Главный внештатный специалист (ГВС) Минздрава по ИКТ Т.В.Зарубина превращается из теневого председателя ЭС в  явного, и начинается последний акт драмы (балагана).
  • За прошедший с того времени период (16 месяцев) состоялось лишь одно (!) заседание ЭС - в октябре 2015.
  • За три с половиной года существования ЭС его руководство практически полностью зарубило инициативу членов ЭС. Реальный результат работы ЭС близок к нулю.

Совершенно непонятен ход мыслей руководителей ЭС. Вместо того, чтобы эффективно использовать дармовую рабочую силу в лице членов ЭС и их команд,  сделано практически все, чтобы нейтрализовать все разумные идеи не только членов ЭС, но и руководства Минздрава. На нескольких заседаниях ЭС присутствовали Заместители министра – А.В.Юрин и Н.А.Хорова. Кстати, именно эти заседания и были наиболее конструктивными, и именно на них было видно, что никаких противоречий между руководством Минздрава и экспертным сообществом нет. Противоречия начинали возникать, как только бразды правления переходили в руки оперативного руководства ЭС - ДИТиС и ГВС.

Самый свежий и показательный пример. На заседание ЭС в октябре 2015 Борис Зингерман представил комплект документов по Электронной медицинской карте (ЭМК). ДИТиС не вложил в это ни копейки; все было сделано самим Борисом Валентиновичем и экспертами, принявшими участие в многочисленных обсуждениях. Уже к началу заседания стало ясно, что руководство ДИТиС всеми силами пытается снять с себя всю ответственность и перекинуть этот вопрос в Росстандарт, что является далеко не лучшим вариантом и может затянуть решение этого важнейшего вопроса фактически до бесконечности.

После представления наших аргументов о том, что утверждение этих документов самим Минздравом несравнимо более разумный путь, присутствующая на заседании Заместитель министра Н.А.Хорова, с этим согласилась и обещала необходимую поддержку.

В протокол заседания вошел совершенно однозначный текст:  «5. Минздраву России (Е.Л.Бойко, …) рассмотреть возможность утверждения в виде нормативных правовых актов представленных проектов документов по ЭМК по итогам исполнения п.5.2.  Срок – 5 ноября 2015 г.».  Прошло уже 10 (!) месяцев. Результат – ноль!!! Очень не люблю это слово (попахивает 37 годом), но назвать это иначе, как откровенным саботажем, не получается.

Я совершенно сознательно так подробно пишу об этом, чтобы не складывалось впечатление, что все происходит по причине некоего абстрактного российского бардака. В данной ситуации есть абсолютно конкретные фамилии, имена и отчества.

В очередной раз Минздрав подставляют те, кто по должности обязан отстаивать его интересы. Объяснить происходящее с ЭС могу только паническим страхом обеих руководительниц информатизации - Е.Л.Бойко и Т.В.Зарубиной - перед реальным взаимодействием с профессиональным сообществом. А оно предполагает несравнимо более высокий  уровень компетентности и ответственности. Если есть другие версии и оценки, готов опубликовать.

Конечно, надежда умирает последней. И, если мы хотим реанимировать ЭС, то необходимо в первую очередь:

  • Доработать и принять новое Положение о ЭС с учетом Приказом России №391 от 25.07.2014 "Об утверждении Положения о работе экспертных и консультативных органов, создаваемых Министерством здравоохранения Российской Федерации" (хватит одного месяца), регламентирующее  порядок реальной, а не бутафорской работы ЭС.
  • Провести полную реорганизацию ЭС - в соответствии с новым Положением

Михаил Эльянов
Президент АРМИТ
Руководитель рабочей группы
Экспертного совета


Возврат к списку